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                                                          发稿时间:2020-06-05 23:55:30

                                                          美国交通部在北京时间6月3日晚发布通知称,若中方根据“五个一”政策来限制美国航空公司的中美航线航班,美方将于6月16日起禁止中方航空公司的定期客运航班来往美国。具体来说,美国交通部将驳回中国各航空公司提交的6月16日后定期航班备案。涉及中国国际航空、首都航空、东方航空、南方航空、海南航空、厦门航空等多家航空公司。6月4日上午,民航局发布《关于调整国际客运航班的通知》,仍坚持“五个一”政策,但是放开了以3月12日航班时刻表来进行航线批准的这一先决条件。民航局称,自2020年6月8日起,所有未列入“3月12日航班时刻表”航班计划的外国航空公司,可在本公司经营许可范围内,选择1个具备接收能力的口岸城市,每周运营1班国际客运航线航班。该措施呼应了在e公司在之前发布的文章《突发!美国对中出台“断航”措施,美航空股集体大涨!“五个一”面临挑战,政策调整窗口临近?》

                                                          不过,《奖励办法》未区分一般群众举报和生产经营单位从业人员举报,实行统一的奖励标准,同时对生产经营单位内部从业人员也未规定区别于一般举报人的保护机制。

                                                          “因此,只有对生产经营单位从业人员给予重奖,并严格维护其合法权益,才能保护举报积极性,倒逼生产经营单位提高安全生产水平。”

                                                          并且,应急管理部门鼓励生产经营单位建立健全本单位的举报奖励机制,受理本单位从业人员举报的安全生产问题,查证属实的要进行自查自纠,同时奖励举报人。

                                                          美国修改6月3日颁发的“禁飞令”在意料之中,详见6月4日e公司发表的文章《重磅!民航局调整国际航班,37城接收,II类机场全部在列,留学生回国更容易了》和6月5日发表的《“股神”也懵了?全球航空股大暴涨!美国又有动作,允许中国客运航空继续在美运营?国内民航需求也回来了!》在6月3日颁发的“禁飞令”中,美国交通部明确表示:“如果中国民航调整其“五个一”政策,我们也会重新审视这一行动。我们批准中国航空公司的航班数量,将与中国政府批准美国航空公司的航班数量相同。”所谓“五个一”政策是指,国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留1条,每条航线每周运营班次不得超过1班;外国每家航空公司经营至我国的航线只能保留1条,每周运营班次不得超过1班。6月4日,中国民航局发布《关于调整国际客运航班的通知》,虽然仍坚持“五个一”政策,但是放开了以3月12日航班时刻表(简称“312航班表”)来进行航线批准的这一先决条件。具体来看,自6月8日起,所有未列入“312航班表”航班计划的外国航空公司,可在本公司经营许可范围内,选择1个具备接收能力的口岸城市,每周运营1班国际客运航线航班。也就是说,所有之前未入列“312航班表”、但是有相关经营许可的航空公司,都可以申请复航。目前,有直飞中国航线的经营许可的美国的航空公司,只有美国联合航空(UA ) 、达美航空(DL)和美国航空(AA)。从航空公司公布的信息来看,只有UA和DL向中国申请复航,AA没有申请计划,所以中国根据最新发布的调整通知,只批了美国的航空公司每周两次的航班。根据美国交通部之前发布的“你批多少,我批多少”的原则,美国本次把“禁飞令”调整为“每周两班”是在意料之中。值得注意的是,美国交通部最新发布的公告表示,该政令可随时调整,无需举行听证会。换言之,中国航空公司可“每周两班”的最新安排并非是长期的政令,随着未来情况的变化,有可能会继续增加或减少。

                                                          “因举报或提供线索直接避免了伤亡事故发生的,应急管理部门可以给予举报人或信息员特殊奖励。”《征求意见稿》表示。

                                                          此次的《征求意见稿》则适用于生产经营单位从业人员对其所在单位的重大事故隐患、安全生产违法行为的举报及处理。

                                                          《征求意见稿》规定,应急管理部门应当指派专门机构负责处理生产经营单位从业人员安全生产举报事项,受理举报后,应当及时核查;对核查属实的,应当依法依规进行处理,并向举报人反馈核查、处理结果。

                                                          在我国,“吹哨人”相关规定最先在食药领域“试水”。

                                                          《征求意见稿》要求,应急管理部门参与举报处理工作的人员严格遵守保密纪律,妥善保管和使用举报材料,严格控制知悉范围,依法保护举报人和信息员的合法权益;要求生产经营单位不得对举报人和信息员打击报复,认定为对举报人或者信息员打击报复的,除依法予以严肃处理外,应急管理部门还可以对生产经营单位及其有关人员实施联合惩戒。